Гражданство понятие приобретение прекращение

Гражданство РФ: понятие, правовое регулирование, основания и порядок приобретения и прекращения

Гражданство понятие приобретение прекращение

Гражданство – правовая связь человека с РФ, которая выражается в совокупности взаимных прав и обязанностей.

Российское гражданство приобретается следующими способами: по рождению; в результате приема в гражданство; восстановлением в гражданстве; выбором гражданства (оптацией) при изменении государственной принадлежности территории и по другим основаниям, предусмотренным международными договорами РФ; 5)по иным основаниям, предусмотренным законом. Приобретение гражданства по рождению называется филиацией. Гражданство приобретается на основе принципов «права крови» или «права почвы». В первом случае ребенок приобретает гражданство родителей независимо от места рождения, а во втором — ребенок становится гражданином того государства, на территории которого родился, вне зависимости от гражданства родителей. В законодательстве большинства современных государств предусматривается смешанная система, при которой преобладающее значение «права крови» сочетается с известным влиянием «права почвы». К таким государствам относится и РФ. Ребенок приобретает гражданство по рождению: если оба родителя являются российскими гражданами, независимо от места его рождения; когда один родитель — гражданин РФ, а другой — лицо без гражданства, независимо от места его рождения; когда один родитель — гражданин РФ, а другой — иностранец, а ребенок родился на территории России, в ином случае он станет лицом без гражданства; оба родителя, проживающие на территории России, являются иностранцами или лицами без гражданства, ребенок родился на территории России, а иностранное государство не предоставляет ему свое гражданство. Ребенок, который находится на территории России и родители его неизвестны, также будет считаться гражданином РФ, если его родители не объявятся в течение шести месяцев со дня его обнаружения.

Прием в гражданство. Прием в гражданство России производится как в общем, так и в упрощенном порядке. В общем порядке допускается прием в гражданство иностранцев и лиц без гражданства, достигших 18 лет. Это называется натурализацией. Натурализация осуществляется на основе личного ходатайства лица о предоставлении ему гражданства.

В России такое ходатайство подается на имя Президента РФ и прием в гражданство оформляется в каждом отдельном случае актом главы государства.

Условиями приема в гражданство являются: проживание на территории России на законных основаниях в течение пяти лет непрерывно; обязательство соблюдать Конституцию РФ и законодательство; обладание законными средствами к существованию; отказ от прежнего гражданства иностранного государства; владение русским языком.

Сроки проживания лица, ходатайствующего о приеме в гражданство, при определенных условиях могут быть сокращены. В упрощенном порядке допускается: 1.прием в гражданство тех лиц, которые имеют хотя бы одного нетрудоспособного родителя — гражданина России, а также если они имели гражданство Союза ССР,

2.проживали или проживают в тех государствах, которые входили в состав Советского Союза и не получили гражданства этих государств.

3.если хотя бы один из родителей имеет российское гражданство и ходатайствует о приобретении его ребенком.

Восстановление в гражданстве лица, которое его имело, но по каким-то причинам утратило, при этом срок проживания на территории России сокращается до трех лет.

Прекращение российского гражданствапроисходит вследствие выхода из него по ходатайству гражданина.

Закон устанавливает обстоятельства, препятствующие выходу из гражданства: невыполнение перед РФ обязательств, установленных федеральным законом; привлечение лица компетентными органами в качестве обвиняемого по уголовному делу, либо наличие в отношении него вступившего в законную силу и подлежащего исполнению обвинительного приговора суда; отсутствие иного гражданства и гарантий его приобретения. Гражданство РФ прекращается также в результате негативной оптации, т.е. когда гражданин выбрал гражданство другого государства. Выход из гражданства может осуществляться в регистрационном порядке. Основанием для рассмотрения в таком порядке является иностранное гражданство одного из родителей. Прекращение гражданства без согласия лица относится только к натурализованным гражданам России, которые получили гражданство РФ на основе заведомо ложных сведений или фальшивых документов. Факт обмана устанавливается судом. Однако в соответствии с принципом индивидуальной ответственности за вину решение об отмене предоставления российского гражданства не распространяется на членов семьи лица, которое было уличено в предоставлении фальшивых документов, если они не знали об этом. Гражданство детей РФ. Ребёнком по семейному законодательству признаются дети, не достигшие 18 лет. Гражданство ребёнка в РФ определяется гражданством родителей. ФЗ предусмотрено 5 вариантов решения вопроса о гражданстве ребёнка в ситуации когда российское гражданство приобретается или прекращается только одним из родителей, а другой остаётся в гражданстве иностранного государства: 1) один из родителей, имеющий иностранное гражданство приобретает гражданство РФ, то их ребёнок, проживающий на территории РФ может приобрести гражданство РФ по заявке родителя приобретающего гражданство РФ, 2) их ребёнок, проживающий за пределами РФ может приобрести гражданство РФ по заявке обоих родителей, 3)если один из родителей приобретает российское гражданство, а другой остаётся лицом без гражданства их ребёнок может приобрести гражданство по заявлению родителя, приобретающего гражданство, 4) если один из родителей, приобретающий гражданство РФ, является лицом без гражданства, а другой родитель имеет гражданство иностранного государства, их ребёнок может приобрести российское гражданство по заявлению обоих родителей, 5) если гражданство РФ у одного из родителя прекращается, а другой остаётся гр-ном РФ, то их ребёнок сохраняет российское гражданство. Гражданство ребёнка может быть прекращено с прекращением гражданства одного из родителя при наличии данного в письменном виде согласия другого родителя, являющимся гражданином РФ и при условии, что ребёнок не станет лицом без гражданства. Ребёнок — гражданин РФ, усыновлённый иностранным гражданином сохраняет российское гражданство. Гражданство этого ребёнка может быть прекращено в общем порядке по заявлению обоих усыновителей или одного, при условии, что ребёнок не останется лицом без гражданства. Ребёнок- гражданин иностранного государства приобретает российское гражданство в следующих случаях усыновления: оба усыновителя граждане РФ; один из усыновителей гражданин РФ, другой лицо без гражданства; один из усыновителей гражданин РФ, а другой иностранец

Принципы института гражданства:  гражданство РФ является единым и равным независимо от оснований приобретения;  проживание гражданина РФ за пределами РФ не прекращает гражданства;  гражданин РФ не может быть лишен гражданства РФ или права изменить его;  гражданин РФ не может быть выслан за пределы России или выдан иностранному государству, если он не признается преступником в РФ (экстрадиция);  РФ всячески поощряет приобретение гражданства РФ лицами без него;  гражданин РФ, имеющий также иное гражданство рассматривается РФ как гражданин РФ;  приобретение гражданином РФ гражданства др. государства не влечет лишение его гражданства РФ;

 гражданам РФ за пределами РФ предоставляется всяческая защита и покровительство.

Источник: https://studopedia.org/8-65391.html

Понятие, способы приобретения и прекращение гражданства

Гражданство понятие приобретение прекращение

Рассмотрим понятие, способы приобретения и прекращения гражданства.

Понятие гражданства

Принадлежность человека к определенному государству является значимой правовой предпосылкой для установления правового статуса лица. Понятие «гражданство» определяется устойчивой политико-юридической связью индивида с определенным государством, что предполагает взаимные права, обязанности, ответственность.

Понятие «подданство» используется в государствах с монархической формой правления. На это лицо распространяется государственный суверенитет: правительство признает и гарантирует свободы и права человека, защищает его за границей. При этом гражданин соблюдает законодательство государства, выполняет установленные им предписания и обязанности.

Гражданство как субъективное право состоит из системы правомочий. К наиболее характерным из них можно отнести следующие правомочия:

– находиться на территории государства;

– иметь весь комплекс прав, свобод и обязанностей;

– занимать любые государственные должности;

– свободно выезжать и въезжать на территорию своего государства;

– пользоваться покровительством государственной власти.

Способы приобретения гражданства

Большинство людей приобретает гражданство по рождению. Его приобретение по этому основанию называют филиацией.

Среди способов приобретения гражданства различают принцип «права крови» и принцип «права почвы». В первом случае ребенок получает гражданство родителей вне зависимости от места своего рождения. Во втором случае ребенок приобретает гражданство того государства, на территории которого он родился вне зависимости от его статуса у родителей.

В настоящее время способ приобретения по «праву почвы» преобладает в странах американского континента. Способ приобретения по «праву крови» преобладают в странах скандинавского полуострова. В законодательстве большинства государств присутствует смешанная система, при которой доминирование способа приобретения по «праву крови» сочетается с «правом почвы».

Коллизия в законодательстве по проблемам приобретения устойчивой связи с государством нередко становится причиной для возникновения двойного гражданства. Человек может получить его уже при рождении.

Достаточно распространенным в современном мире способом для приобретения гражданства является прием в него. Его реализация по заявлению иностранца называется натурализацией.

Натурализацией в силу закона становится такой вид приема в гражданство, который не предполагает личного выбора человека.

Например, в Италии при вступлении иностранки в брак с итальянцем, человек автоматически приобретает гражданство Италии.

Натурализация в силу действия закона может быть правовым результатом признания отцовства, установления опеки, поступления на военную или государственную службу в некоторых государствах.

Индивидуальная натурализация реализуется на основе личного заявления человека. В большинстве стран подобное ходатайство подается на имя руководителя государства, а прием в него в каждом отдельном случае оформляется его специальным указом.

Как правило, натурализация имеет место после более или менее длительного проживания иностранного гражданина на территории данной страны (так называемый «ценз оседлости»).

Помимо этого, условиями для натурализации человека могут являться требования имущественного характера, знание государственного языка и т.д. Законодательство зарубежных стран предполагает и иные способы для приобретения гражданства.

Прекращение гражданства

Прекращение гражданства предполагает полный разрыв связей между гражданином и государством. Оно может быть реализовано в результате добровольного выхода из него либо вследствие его лишения лица, совершившего действия, которые наносят ущерб стране.

Как правило, лишение гражданства применяется лишь к натурализованным гражданам, в случае если они получили его в результате обмана и подлога документов. Лица, утратившие по определенным причинам гражданство, могут впоследствии подать ходатайство на его восстановление.

В некоторых странах (Швейцария, США) действует институт почетного гражданства, который выполняет преимущественно политические и пропагандистские функции.

Источник: https://lecu.ru/konstitutsionnoe-pravo-zarubezhnykh-stran/627-ponyatie-sposoby-priobreteniya-i-prekrashchenie-grazhdanstva

Гражданство рф понятие и принципы основания приобретения и прекращения

Гражданство понятие приобретение прекращение

Основания приобретения гражданства Российской Федерации Гражданство Российской Федерации приобретается по рождению в результате восстановления в гражданстве РФ в результате приема в гражданство РФ по иным основаниям, предусмотренным настоящим ФЗ или международным договором РФ Основания прекращения гражданства РФ Гражданство Российской Федерации прекращается вследствие выхода из гражданства Российской Федерации по иным основаниям, предусмотренным настоящим ФЗ или международным договором Российской Федерации Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве РФ Президент Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, и дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, находящиеся за пределами РФ Полномочия Президента РФ Президент РФ решает вопросы приема в гражданство РФ восстановления в гражданстве РФ отмены решений по вопросам гражданства РФ вправе рассмотреть вопрос о приеме в гражданство РФ или восстановлении в гражданстве РФ иностранных граждан и лиц без гражданства выхода из гражданства РФ издает указы по вопросам гражданства РФ утверждает положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ а) определяют наличие гражданства РФ у лиц, проживающих на территории РФ; б) принимают от лиц, проживающих на территории РФ, заявления по вопросам гражданства РФ; в) проверяют факты и представленные для обоснования заявлений по вопросам гражданства РФ документы; г) направляют Президенту РФ заявления по вопросам гражданства РФ; д) исполняют принятые Президентом РФ решения по вопросам гражданства РФ в отношении лиц, проживающих на территории РФ; е) ведут учет лиц, в отношении которых приняты решения об изменении гражданства; ж) ведут учет поступивших от граждан РФ уведомлений о наличии у данных гражданства иного государства; з) осуществляют отмену решений по вопросам гражданства РФ; и) рассматривают заявления о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство РФ, поданные иностранными гражданами, признанными носителями русского языка.

А) определяют наличие гражданства РФ у лиц, проживающих за пределами РФ; б) принимают от лиц, проживающих за пределами РФ, заявления по вопросам гражданства РФ; в) проверяют факты и представленные для обоснования заявлений по вопросам гражданства РФ документы; г) направляют Президенту РФ в случаях, предусмотренных заявления по вопросам гражданства РФ; д) исполняют принятые Президентом РФ решения по вопросам гражданства РФ в отношении лиц, проживающих за пределами РФ; ж) ведут учет лиц, в отношении которых приняты решения об изменении гражданства; з) осуществляют отмену решений по вопросам гражданства Российской Федерации.

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет Факультет права и экономической безопасности Кафедра государственного и административного права КУРСОВАЯ РАБОТА Тема: Гражданство Российской Федерации – его принципы, основания приобретения и прекращения Санкт — Петербург 2010 План введение……………………………………………………………………… Современные социально-политические изменения послужили причиной возникновения серьёзных проблем и острых противоречий в системе российского гражданства.

стр.7 3.порядок приобретения гражданства…………………………………. стр.11 4.способы прекращения гражданства………………………………..… Юридическое содержание этого института определяет характер отношений между государством и индивидом, а также порядок взаимодействия этих субъектов.

стр.20 6.лица без гражданства (апатриды).…………………………………… стр.23 7.правовое положение беженцев и переселенцев……………………… стр.25 8.правовое положение иностранцев…………………………………… стр.28 9.порядок разрешения дел о гражданстве………………………..….… Однако, несмотря ни на что, предназначение института гражданства остается неизменным.

Все жители Российской империи считались подданными.

Декрет ВЦИК «Об уничтожении сословий и гражданских чинов» от 23 ноября 1917 года отменил подданство и установил общее для всего населения России наименование «граждане Российской Республики» Отношения, связанные с гражданством, регламентируются Конституцией РФ и законом о гражданстве от 1 июля 2002 г, а также некоторыми подзаконными актами На различных этапах историко-политического развития России меняются и составляющие правового статуса человека, такие как: общая правоспособность, основные права и свободы, обязанности и принципы правового положения индивидов.

До 1917 года в России понятия гражданства не существовало.

С гражданством связаны самые существенные последствия для человека: объем его прав, свобод, обязанностей.

Источник: http://energopromservice.spb.ru/kostituciya-grazhdanstvo-rf-ponyatie-i-principy-osnovaniya-priobreteniya-i-prekrascheniya.html

Гражданство Республики Казахстан: понятие и принципы, основания и порядок приобретения, прекращения и изменения

Гражданство понятие приобретение прекращение

Обладание гражданством является предпосылкой полного распро­странения на данное лицо всех прав и свобод, признаваемых законом, за­щиты лица государством не только внутри страны, но и за ее пределами.

Основными источниками института гражданства РК являются:

1. Соответствующие международные договора,

2. Конституция РК, Закон РК «О гражданстве Республики Казахстан» от 20 декабря 1991 г.,

3. Положение «О порядке рассмотрения дел, связанных с гражданст­вом» от 27 сентября 1996 г.

Гражданство — это устойчивая политико-правовая связь человека с государством, выражающая совокупность их взаимных прав и обязанно­стей.

В этом определении выделены главные черты, характеризующие гражданство.

Правовой характер связи лица с государством, образующий отноше­ние гражданства, выражается в ее юридическом оформлении. Гражданство — правовое, а не фактическое состояние.

Граждан государства нельзя рассматривать как совокупность лиц, проживающих на его территории, ибо по этому признаку последние обра­зуют население страны — категорию демографическую. Таким понятием охватываются не только граждане, но и проживающие в стране лица без гражданства, иностранные граждане.

Гражданином государства лицо является не в силу проживания на его территории, а вследствие существования между лицом и государством особых связей, составляющих содержание гражданства и основанных на юридическом оформлении отношений гражданства, которое выражается, вопервых, в их общем правовом нормировании, и, во-вторых, в индивидуальном юридическом оформлении каждого физического лица.

Общее правовое нормирование заключается в том, что государство в законе устанавливает основания, по которым то или иное лицо признается гражданином государства, основания приобретения и прекращения гражданства, порядок решения этих вопросов.

В отношении каждого человека гражданство юридически оформля­ется документами: удостоверением личности, общегражданским загранич­ным паспортом гражданина РК; свидетельством о рождении; иным доку­ментом, содержащим указание на гражданство. Государство регистрирует также такие акты гражданского состояния, как рождение и смерть.

Устойчивый характер отношений гражданства заключается в их по­стоянном характере, длящемся обычно от рождения до смерти гражданина, в установлении особого порядка их прекращения, не допускающего расторжения гражданином в одностороннем порядке.

Прекращение отношений по ходатайству гражданина требует согласия государства, оформляемого в соответствующем индивидуальном акте уполномоченного на это органа. По инициативе государства в настоящее время они вообще не могут быть расторгнуты.

Конституция РК и Закон о гражданстве РК устанавливают ряд общих принципов, которые определяют сущностные черты отношений граждан­ства:

1. Гражданство РК является единым. За гражданином РК не признается гражданство другого государства. Казахстанская Конституция исходит
из принципа непризнания института двойного гражданства.

2. Гражданство Республики Казахстан является равным независимо от оснований приобретения. Законодательство не устанавливает никаких отличий и особенностей в правовом статусе лиц, ставших гражданами РК по различным основаниям: по рождению, в связи с принятием в граждан­ство, восстановлением в гражданстве, усыновлением и др. Не имеет право­вого значения и время приобретения гражданства.

3. Гражданство РК имеет открытый и свободный характер. Это вы­ражается, во-первых, в закреплении законом нормы о том, что прием, осуществляется на доступных для человека основаниях.

В соответствии с принципами международных документов о правах человека, призывающих государства стремиться к сокращению числа лиц без гражданства. Закон устанавливает, что ребенок, родившийся на территории РК от лиц без гра­жданства, является гражданином РК.

Свободный характер гражданства РК выражается, и в том, что Конституция и Закон закрепляют право гражда­нина РК изменить гражданство, и этого права никто не может быть лишен.

4. Гражданин РК не может быть лишен своего гражданства и изгнан за пределы Казахстана. Лишение — это расторжение гражданских связей по инициативе государства, в одностороннем порядке, не предусматривающее в качестве условия согласие гражданина.

Такой способ прекращения гражданства не характерен для стран с демократическим режимом и наиболее присущ государствам тоталитарным и деспотическим.

Лишение граждани­на гражданства и высылка за пределы родины, как правило, преследует в таких странах цель борьбы с инакомыслием.

6. Казахстанское законодательство исходит из принципа сохранения гражданства РК лицами, проживающими за пределами РК. Такого рода норма вытекает из естественного права человека избирать место своего жительства, свободно выезжать за пределы Казахстана и беспрепятственно возвращаться. Эта свобода закреплена в ст. 21 Конституции РК.

7. Гражданство РК основано на отрицании автоматического его из­менения при заключении или расторжении брака гражданином РК с ли­цом, не принадлежащим к гражданству РК, а также при изменении граж­данства другим супругом.

Этот принцип отражает сущность гражданства как индивидуальной, персональной связи лица с государством, недопустимость автоматического прекращения гражданства без должного волеизъявления лица и соблюде­нии установленного порядка. Кроме того, подобная норма исходит из признания брака равноправным союзом, не допускающим безусловного сле­дования жены (мужа) гражданству мужа (жены).

В равной мере брак, заключенный гражданином РК с иностранным гражданином, не предоставляет последнему казахстанского гражданства без надлежащей процедуры.

8. Принцип защиты и покровительства граждан РК, в том числе, находящихся за пределами РК утверждает, что гражданин РК не может быть выдан другому государству.

За преступления, совершенные гражданином РК за границей, он подлежит уголовной ответственности по законам РК.

В этом принципе выражаются ответственность гражданина перед своим государством, необходимость обеспечения принятых в государстве гарантий защиты его прав и интересов.

Основания приобретения гражданства РК . Гражданство РК приобрета­ется:

1. По рождению;

2. В результате приема в гражданство;

3. По основаниям или в порядке, предусмотренными межгосударствен­ными договорами Республики Казахстан; 4. По иным основаниям, предусмотренным законом. 1.

Главным, постоянно действующим основанием пополнения корпуса граждан является приобретение гражданства по рождению на основе принципов: «права крови», т.е. с учетом гражданства родителей и «права почвы», т.е. в зависимости от места рождения.

В юридической науке этом способ приобретения гражданства носит название филиация.

Принцип «права почвы», согласно казахстанского законодательства, заключается в том, что ребенок, родители которого на момент его рожде­ния состоят в гражданстве РК, является гражданином РК независимо от места рождения.

В случае разного гражданства родителей или отсутствия гражданства у одного из них, Закон исходит из права родителей на выбор гражданства ребенка, но исключает возможность оставления ребенка лицом без гражданства.

Принцип » права почвы» применяется в отношении гражданства де­тей, родители которых неизвестны. Находящийся на территории Казахстан ребенок, оба родители которого неизвестны, является гражданином РК.

Этот же принцип действует и в отношении родившихся на террито­рии РК детей от лиц без гражданства, а также детей, родившихся на терри­тории РК от родителей, состоящих в гражданстве других государств, если они не предоставляют ребенку своего гражданства.

2. Прием в гражданство РК иностранца (лица без гражданства) по его заявлению при условии соответствия требованиям законодательства (дееспособность, совершеннолетие, ценз оседлости) — натурализация. Прием иностранцев в гражданство РК осуществляется путем подачи ходатайства на имя Президента.

Условия приема в гражданство РК.

В гражданство Республики Казахстан могут быть приняты:

1. Лица, постоянно проживающие на территории Республики Казахстан на законных основаниях не менее пяти лет либо состоящие в браке с гражданами Республики Казахстан не менее трех лет.

Наличие этих условий не требуется при приеме в гражданство Республики Казахстан несовершеннолетних, недееспособных и лиц, которые имеют особые заслуги перед Республикой Казахстан, а также лиц, покинувших территорию Казахстана, и их потомков, если они возвратились для постоянного проживания в Рес­публику Казахстан как на историческую родину;

2. Граждане бывших союзных республик, прибывшие с целью постоян­ного проживания в Республику Казахстан, имеющие одного из близких родственников — граждан Республики Казахстан: ребенка (в том числе усыновленного), супруга (супругу), одного из родителей (усыновителей), сестру, брата, деда или бабушку, независимо от срока их проживания в Республике Казахстан.

Вопросы гражданства военнослужащих, состоящих на действительной военной службе и дислоцированных на территории Республики Казахстан, определяются межгосударственными договорами Республики Казахстан.

Основания для отказа в приеме в гражданство РК.

Ходатайство в приеме в гражданство РК отклоняется если, лицо, ходатайствующее об этом:

1. совершило преступление против человечества, сознательно высту­пает против суверенитета и независимости РК;

2. призывают к нарушению единства и целостности территории РК;

3. осуществляет противоправную деятельность, наносящую ущерб государственной безопасности, здоровью населения;

4. разжигает межгосударственную, межнациональную и религиозную вражду, противодействуют функционированию государственного языка РК;

5. осуждено за террористическую деятельность;

6. признано судом особо опасным рецидивистом;

7. состоит в гражданстве других государств.

Законодательство РК предусматривает восстановление (реинте­грация) в гражданстве — способ приобретения гражданства лицами, ранее утратившими его по различным причинам, в силу чего процедура восста­новления может быть либо автоматической (т.е. путем признания факта восстановления), либо упрощенной (т.е. в порядке регистрации), либо по ходатайству на имя Президента РК. Права вернуть гражданство РК дейст­вует в течение 5 лет с момента выхода.

Признание гражданства — это способ приобретения гражданства, представляющий собой волевой акт государства, которым юридически закрепляется фактически существующее положение. Закон обычно применя­ет » нулевой вариант», заключающийся в том, что по новому закону граж­данами государства признаются все лица, которые состояли в его граждан­стве на момент вступления в силу данного закона.

Источник: https://ibrain.kz/konstitucionnoe-pravo/grazhdanstvo-respubliki-kazahstan-ponyatie-i-principy-osnovaniya-i-poryadok

Гражданство российской федерации: понятие и сущность

Гражданство понятие приобретение прекращение

Библиографическая ссылка на статью:
Муслумова Н.М.к. Гражданство Российской Федерации: понятие и сущность // Гуманитарные научные исследования. 2017. № 12 [Электронный ресурс]. URL: http://human.snauka.ru/2017/12/24620 (дата обращения: 26.03.2019).

В Российской Федерации вопросы, касающиеся гражданства регулируются конституционными нормами, международными договорами и Федеральным законом «О гражданстве РФ».

 Определение содержания и значения гражданства, его основных особенностей- сложная и важная проблема науки конституционного права.

[1] Согласно Федеральному закону гражданство-это устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.[2] Эта связь имеет особенный характер.

Так как человек  наделяется всей полнотой прав и свобод, только будучи гражданином той или иной страны. Гражданин российской Федерации ни в коем случае не может быть лишен гражданства или  выслан за пределы страны. Человек  также имеет право изменить свое гражданство. Наше государство  гарантирует своим гражданам защиту и покровительство   и за его пределами.

Гражданство РФ нельзя рассматривать как политическую связь человека с государством. У гражданина нет обязанности поддерживать политику государства и нести ответственность в случае, если он находится в оппозиции власти. Гражданство является устойчивой связью.

Это значит, что отношения гражданства длятся, как правило, на протяжении всей жизни человека. Отношения гражданства не могут быть прекращены в одностороннем порядке ни со стороны государства, ни со стороны гражданина.

Так, у государства нет права лишить лицо гражданства РФ.

Российское гражданство основывается на положениях, общих для всех  элементов конституционного  положения личности, конкретизированных в ряде особых принципов. Данные принципы позволяют  отразить общую позицию государства в отношении своих граждан.

Система принципов этого важного конституционно- правового института обусловливает стабильность статуса российского гражданина, его защищенность от незаконных действий чиновников, реализующих государственно- властные полномочия в сфере гражданства.

Федеральный закон выделяет следующие принципы[3]:

1. Гражданство Российской Федерации является единым и равным независимо от оснований его приобретения.

2. Проживание гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации не прекращает его гражданства Российской Федерации.

3. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен гражданства Российской Федерации или права изменить его.

4. Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан иностранному государству.

Всеобщей декларации прав человека гласит: «Каждый человек имеет право на гражданство. Никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить его».[4]

Приобретение гражданства регулируется ст.11 «Основания приобретения гражданства Российской Федерации» Федерального закона 2002 года, а именно:

1) по рождению;

2) в результате приёма в гражданство РФ;

3) в результате восстановления в гражданстве РФ;

4) по иным основания, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором.

Конституция Российской Федерации и Закон о гражданстве запрещают лишать человека гражданства.

Прекращение гражданства – это такое изменение статуса физического лица, в результате которого утрачивается его правовая связь с данным государством.[5]

Гражданство РФ прекращается по следующим основаниям[6]:

1) вследствие выхода из гражданства Российской Федерации;

2) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Выход из гражданства РФ лица, проживающего на территории Российской Федерации, осуществляется на основании добровольного волеизъявления такого лица в общем порядке, за исключением случаем, прямо предусмотренных Федеральным Законом «О гражданстве Российской Федерации».

  Особым основанием прекращения гражданства является отмена решения о его приобретении, если будет установлено, что оно принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений.

При этом факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке.

Конституция РФ предусматривает возможность граждан иметь двойное гражданство.[7]

Российский гражданин может одновременно иметь и гражданство иностранного государства, но допускается это только в следующих случаях:

1) если такую возможность предусматривает федеральный закон;

2) если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

В России нет запрета на двойное гражданство, исключениями являются госслужащие.  Россиянин обязан   оповестить свою страну о наличии другого гражданства. В юридических вопросах Российская Федерация считает лицо с двойным гражданством только гражданином Российской Федерации, если иное не указано в федеральном законе.

Подводя итог, можно сказать, что институт гражданства является неотъемлемой частью правовой системы Российской. Объём прав, свобод и обязанностей, которыми может воспользоваться человек, находится в прямой зависимости от наличия или отсутствия у него гражданства страны, в которой он проживает.

Стоит отметить, что именно гражданство предоставляет личности возможность принимать активное участие в политической жизни государства, наделает ее избирательными и другими политическими правами тем самым, давая возможность участвовать в формировании органов государственной власти.

Иначе говоря, гражданство будучи одним из самых важнейших институтов права, составляет основу правового положения личности в обществе и государстве.

[1] С.М. Шахрай, А. А. Клишас. Конституционное право РФ.М. 2010. С. 235

Источник: http://human.snauka.ru/2017/12/24620

Билет 12 Гражданство рф: понятие, принципы, основания приобретения и прекращения гражданства

Гражданство понятие приобретение прекращение

Подгражданством в науке конституционногоправа понимают устойчивую правовуюсвязь физического лица с определеннымгосударством, в силу которой на данноелицо распространяется сувереннаягосударственная власть как в пределахданного государства, так и вне егограниц.

Впервой главе Закона о гражданстве “Общиеположения” сформулированы принципыроссийского гражданства.

1.Право каждого на гражданство. Сущностьэтого принципа состоит в том, что каждыйчеловек в Российской Федерации, независимоот каких бы то ни было условий, имеетправо на гражданство, включая гражданиностранных государств и лиц безгражданства, которые могут приобрестигражданство Российской Федерации вустановленном законом порядке.

2.Запрет на лишение гражданства и праваего изменить. В конституции 1978 г. висключительных случаях допускаласьвозможность лишения советскогогражданства, если лицо совершилодействия, порочащие высокое званиегражданина и наносящие ущерб престижуили государственной безопасности СССР.

3.Недопустимость выдачи гражданина РФиностранному государству. В силу этогогражданин РФ, совершив правонарушениеза границей, подлежит ответственностипо законам Российской Федерации.

4.Недопустимость высылки гражданинаРоссии за ее пределы — означает, что нипри каких условиях человек не можетбыть лишен Родины.

5.Равенство гражданства — в правах,свободах и обязанностях, независимо отоснований приобретения гражданства.

6.Единство гражданства — означает, чтокаждый гражданин республики в составеРоссийской Федерации одновременноявляется гражданином России.

7.Допущение двойного гражданства. Ранеедействовавшее законодательство СССРи РСФСР запрещали возможность двойногогражданства. Статья 62 Конституции РФ1993 г. внесла серьезные коррективы,установив, что “гражданин РоссийскойФедерации может иметь гражданствоиностранного государства (двойноегражданство) в соответствии с федеральнымзаконом или международным договоромРоссийской Федерации”.

8.Сохранение гражданства РФ лицами,проживающими за границей. Статья 4 Законаустанавливает, что проживание гражданинаРоссийской Федерации за пределамигосударства не прекращает его гражданства

9.

Защита государством граждан РФ заграницей — государственные органы РФ,дипломатические представительства иконсульские учреждения, их должностныелица обязаны содействовать тому, чтобыгражданам РФ была обеспечена возможностьв полном объеме пользоваться всемиправами, установленными законодательствомгосударства их пребывания, международнымидоговорами РФ, международными обычаями,защищать их права и охраняемые закономинтересы, а при необходимости приниматьмеры для восстановления нарушенныхправ граждан России.

10.Сохранение гражданства при заключениеи расторжении брака. Статья 6 Закона огражданстве устанавливает, что заключениеили расторжение брака гражданином РФс лицом, не принадлежащим к гражданствуРФ, не влечет за собой изменениегражданства.

Изменение гражданстваодним из супругов не влечет за собойизменение гражданства другого супруга.Расторжение брака не влечет за собойизменение гражданства родившихся вэтом браке или усыновленных детей.

Положения данной статьи Закона находятсяв полном соответствии с Конвенцией огражданстве замужней женщины, принятойООН в 1957г., и отражают юридическоеравноправие женщин в РоссийскойФедерации.

Порядокприобретения гражданства РФ

Статья12 Закона о гражданстве устанавливаетоснования и порядок приобретениягражданства РФ. Оно приобретается: врезультате признания; по рождению; впорядке регистрации; в результате приемав гражданство; в результате восстановлениягражданства;

путемвыбора гражданства (оптация); по инымоснованиям, предусмотренным законом.

1.Признание гражданства РФ — гражданамиРФ признаются все граждане бывшегоСССР, постоянно проживающие на территорииРоссии на день вступления в силунастоящего Закона, если в течение одногогода после этого дня они не заявят освоем нежелании состоять в гражданствеРоссии.

Лица,родившиеся после образования СССР (30декабря 1922 г.) и утратившие гражданствобывшего СССР, считаются состоявшими вгражданстве РФ по рождению, если родилисьна территории РФ или если хотя бы одиниз родителей на момент рождения ребенкабыл гражданином СССР и постоянно проживална территории РФ Под этой территориейв данном случае понимается территорияРФ по состоянию на дату их рождения.

2.Приобретение гражданства по рождению.В мировой практике известно два основныхспособа приобретения гражданства порождению: “принцип почвы”, когдагражданство определяется местомрождения, и “принцип крови”, когдагражданство определяется гражданствомродителей.

ЗаконодательствоРоссийской Федерации о гражданствесочетает эти принципы, хотя основнымявляется “принцип крови”. Статья 14Закона о гражданстве устанавливает,что ребенок, родители которого на моментего рождения состоят в гражданстве РФ,является гражданином РоссийскойФедерации независимо от места рождения.

Еслиодин из родителей на момент его рождениясостоял в гражданстве РФ, а другойявляется лицом без гражданства — ребенокявляется гражданином РФ независимо отместа рождения.

Приразличном гражданстве родителей, одиниз которых на момент рождения состоитв гражданстве РФ, а другой имеет другоегражданство, независимо от места рождениягражданство ребенка определяетсяписьменным соглашением родителей. Приотсутствии такого соглашения ребенокприобретает гражданство РФ, если родилсяна территории России, либо если иначеон стал бы лицом без гражданства.

Еслиоба родителя находящегося на территорииРФ ребенка неизвестны, ребенок являетсягражданином РФ. В случае обнаруженияродителя, опекуна или попечителягражданство ребенка может быть изменено.

Проводяв жизнь принцип сокращения состояниябезгражданства, ст. 17 Закона закрепила,что ребенок родившийся на территорииРФ от лица без гражданства, являетсягражданином России.

3.Приобретение гражданства в порядкерегистрации. Данный способ приобретениягражданства носит упрощенный характери связан в основном с ликвидацией СССР.В порядке регистрации гражданство РФприобретают:

лица,у которых супруг или родственник попрямой восходящей линии являетсягражданином РФ;

лица,у которых на момент рождения один изродителей был гражданином РФ, но которыеприобрели иное гражданство по рождению,в течение пяти лет по достижении18-летнего возраста;

детибывших граждан РФ, родившиеся послепрекращения у родителей гражданстваРФ, в течение пяти лет по достижении18-летнего возраста;

гражданеСССР, постоянно проживающие на территориидругих республик, непосредственновходивших в состав бывшего СССР, еслиони не являются гражданами этих республики в течение трех лет со дня вступленияв силу настоящего Закона заявят о своемжелании приобрести гражданство РФ;

лицабез гражданства, на день вступления всилу Закона проживавшие на территорииРФ или других республик бывшего СССР,если в течение одного года послевступления Закона в силу заявят о своемжелании приобрести гражданство РФ;

иностранныеграждане и лица без гражданства независимоот места жительства, если они сами илихотя бы один из родственников по прямойвосходящей линии состояли в российскомгражданстве (подданстве) по рождению,и если они в течение года после вступленияЗакона в силу заявят о своем желанииприобрести гражданство РФ.

4.Прием в гражданство РФ (натурализация).Любое дееспособное лицо, достигшее 18лет и не состоящее в гражданстве РФ,может быть принято в гражданство Россиипо его ходатайству независимо отпроисхождения, социального положения,расовой и национальной принадлежности,пола, образования, языка, отношения крелигии, политических и иных убеждений.

Законо гражданстве РФ 1991 г.

впервые в нашемзаконодательстве вводит ценз проживанияна территории РФ для иностранных граждани лиц без гражданства, которые должныпостоянно проживать на территории всегопять лет или три года непрерывно передобращением с ходатайством.

Для беженцев,признаваемых таковыми Законом РФ илимеждународным договором РФ, указанныесроки сокращаются вдвое. Срок считаетсянепрерывным, если эти лица выезжали запределы РФ на учебу или лечение не болеечем на три месяца.

Отклоняютсяходатайства о приеме в гражданство РФлиц, которые выступают за насильственноеизменение конституционного строя РФ;состоят в партиях и других организациях,деятельность которых несовместима сконституционными принципами РФ; осужденыи отбывают наказание в виде лишениясвободы за действия, преследуемые позаконам РФ.

Решенияпо вопросам приема в гражданство РФиностранных граждан и лиц без гражданствапринимает Президент РФ.

Порядокпрекращения гражданства

ВЗаконе о гражданстве РФ установленыоснования для прекращения гражданства:выход из гражданства; отмена решения оприеме в гражданство; выбор гражданства(оптация) при территориальных изменениях.Принципиальный характер носит положениеЗакона о том, что прекращение гражданстваРФ влечет за собой прекращение гражданствареспублик в составе РФ.

Выходиз гражданства — это его утрата лицомпо собственному волеизъявлению. Онимеет место по ходатайству граждан, впорядке регистрации; в случае, если одиниз родителей, супруг или ребенок имеетиное гражданство.

Законустанавливает основания для возможногоотказа в выходе:

еслигражданин проживает или намеренпоселиться в стране, не связанной с РФдоговорными обязательствами о правовойпомощи, но имеет имущественныеобязательства перед физическими илиюридическими лицами РФ; если он имеетнеисполненные обязанности передгосударством.

Выход из гражданства недопускается: после получения повесткио призыве на срочную военную илиальтернативную службу и до ее окончания;если гражданин привлечен в качествеобвиняемого по уголовному делу либо вотношении него имеется вступивший взаконную силу и подлежащий исполнениюобвинительный приговор суда.

Разрешениена выход из гражданства входит вкомпетенцию Президента РФ.

Отменарешения о приеме в гражданство РФприменяется в отношении лица, котороеприобрело гражданство на основаниизаведомо ложных сведений и фальшивыхдокументов. Этот факт устанавливаетсяв судебном порядке. Отмена решения оприеме в гражданство не освобождаетданное лицо от установленной закономответственности. Эта отмена возможнав течение пяти лет после приема

Источник: https://studfiles.net/preview/3363192/page:10/

Адвокат Еремин
Добавить комментарий