Определение о судебном поручении арбитражный суд

§ 6. Судебные поручения

Определение о судебном поручении арбитражный суд

В соответствии со ст. 73 АПК РФ арбитражный суд, рассматривающий дело, в случае невозможности получения доказательств, находящихся на территории другого субъекта Российской Федерации, в порядке, предусмотренном ст. 66 АПК РФ, вправе поручить соответствующему арбитражному суду произвести определенные процессуальные действия.

О поручении произвести определенные процессуальные действия выносится определение.

Важным моментом здесь является именно то, что судебное поручение арбитражного суда может быть адресовано только арбитражному суду, т.е. действие этого процессуального правила распространяется только на арбитражную судебную систему. В рамках ст. 73 АПК РФ не могут даваться судебные поручения суду общей юрисдикции.

В свою очередь в ст. 62 ГПК РФ «Судебные поручения» сказано, что суд, рассматривающий дело, при необходимости получения доказательств, находящихся в другом городе или районе, поручает соответствующему суду произвести определенные процессуальные действия.

Такая формулировка заставляет толковать приводимую норму ГПК РФ как устанавливающую право суда общей юрисдикции давать судебное поручение как суду общей юрисдикции, так и арбитражному суду, так как прилагательное «соответствующий», применяемое по отношению к слову «суд», наталкивает именно на такой вывод.

Между тем если исходить из презумпции о том, что в ГПК РФ под словом «суд» повсеместно понимается только «суд общей юрисдикции», то слово «соответствующий» в ст. 62 ГПК РФ означает лишь то, что это суд общей юрисдикции, находящийся в другом городе или районе, которому подсудны споры на соответствующей территории.

Таким образом, и ГПК РФ исключает возможность направления судебного поручения судом общей юрисдикции арбитражному суду.

В отношении вопроса о процессуальном оформлении судебного поручения следует отметить, что оно облекается в отдельное определение, в котором кратко излагается содержание рассматриваемого дела, указываются обстоятельства, подлежащие выяснению, доказательства, которые должен получить арбитражный суд, выполняющий поручение. Копия такого определения направляется в суд, которому дано судебное поручение.

При этом определение о судебном поручении обязательно для арбитражного суда, которому дано поручение, и должно быть выполнено не позднее чем в десятидневный срок со дня получения копии определения.

Анализ судебной практики арбитражных судов по применению ст. 73 АПК РФ указывает на то, что наиболее распространенным судебным поручением является судебное поручение о допросе свидетелей по делу, которые проживают в другом субъекте Российской Федерации.

Так, например, из текста Постановления ФАС Поволжского округа от 17 декабря 2009 г. по делу N А65-22772/2008 следует, что судом первой инстанции в порядке ст. 73 АПК РФ было направлено судебное поручение в Арбитражный суд города Москвы о допросе в качестве свидетеля «Д».

Постановлением ФАС Северо-Западного округа от 15 января 2009 г. по делу N А42-7532/2007 установлено, что судом первой инстанции направлялось в порядке ст. 73 АПК РФ судебное поручение о допросе Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в качестве свидетеля «Б», но судебное поручение не исполнено в связи с неявкой названного свидетеля в судебное заседание.

Судебное поручение в некоторых случаях направляется в целях сбора образцов подписей определенных лиц, в том числе в целях последующего назначения и проведения судебно-почерковедческой экспертизы по делу.

Так, например, Постановлением ФАС Московского округа от 11 июня 2010 г. N КА-А40/5833-10 по делу N А40-95462/09-107-625 было установлено, что судом первой инстанции для истребования образцов подписей «З.

» было направлено судебное поручение в Арбитражный суд Нижегородской области, но указанное поручение было оставлено судом без исполнения, поскольку, несмотря на неоднократные вызовы в суд, гражданин «З.

» в суд не являлся, ссылаясь на разные причины (командировки, отпуск), что в результате сделало невозможным назначение и проведение соответствующей экспертизы по делу.

В целом, независимо от результатов исполнения отдельных судебных поручений, рассматриваемое процессуальное действие следует считать эффективным, учитывая площадь Российской Федерации, возможную удаленность свидетелей от арбитражного суда, в котором рассматривается дело, удаленность доказательств, которые необходимо обеспечить или осмотреть, и т.д., но говорить о том, что это часто используемый инструмент, нельзя. Арбитражные суды, как правило, очень редко прибегают к его использованию. Причины такой ситуации не совсем ясны.

С другой же стороны, начиная с 2010 г., с появлением нормы о возможности участия в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи (ст. 153.

1 АПК РФ) наиболее распространенной формой судебного поручения стало поручение об организации видеоконференцсвязи в целях участия заявителя соответствующего ходатайства в судебном заседании, о чем выносится определение в соответствии со ст. 73 АПК РФ.

Однако столь узкое практическое применение ст. 73 АПК РФ вряд ли может свидетельствовать о том, что институт судебного поручения стал восприниматься иначе. Речи об этом не идет.

В рассматриваемом случае судебное поручение — это лишь незаметное связующее звено при организации видеоконференц-связи, простая формальность, не направленная на прямое получение и сбор доказательств по делу; в рассматриваемом случае его роль сугубо косвенная.

В то же время в юридической литературе высказывается мнение о том, что при решении вопроса о вынесении определения о судебном поручении суд должен решить, насколько рационально использовать данную процедуру, а также, что наиболее оптимальным является вынесение определения о судебном поручении при подготовке дела к разбирательству .

———————————

Особенности рассмотрения дел в арбитражном процессе: Практическое пособие / Л.А. Анисимов, А.А. Ануфриев, А.А. Арифулин и др. / Отв. ред. А.А. Арифулин, И.В. Решетникова. М.: Норма, 2005. С. 560.

Однако вопрос рациональности не всегда уместен при отправлении правосудия. Если для установления истины по делу объективно требуется совершить то или иное процессуальное действие, оно должно совершаться. Речь в данном случае должна идти, скорее всего, о соблюдении процессуальных сроков, о принципе процессуальной экономии и состязательности сторон.

В суждениях о том, что судебное поручение наиболее оптимально направлять на стадии подготовки дела к разбирательству, также следует быть более осторожным.

До тех пор пока в АПК РФ нормативно не закреплен четкий порядок раскрытия доказательств, вопрос об оптимальности направления судебного поручения на той или иной стадии арбитражного процесса остается открытым.

Действующие положения АПК РФ о раскрытии доказательств создают ситуацию, при которой обстоятельства, свидетельствующие о необходимости судебного поручения, могут возникнуть на любой стадии арбитражного процесса.

Источник: http://vuzirossii.ru/publ/6_sudebnye_poruchenija/16-1-0-1322

Порядок выполнения судебного поручения

Определение о судебном поручении арбитражный суд
Энциклопедия МИП » Арбитраж » Общие положения » Порядок выполнения судебного поручения

Выполнение судебного поручения осуществляется по правилам, которые устанавливаются арбитражно-процессуальным законодательством.

В арбитражно-процессуальном праве предусматривается такое понятие как судебное поручение. Это поручение, которое составляется судом, подлежит исполнению в установленный срок, требует немедленного участия тех лиц в арбитражном процессе, которым отписано поручение. Под судебным поручением понимается способ, по которому выявляются и фиксируются доказательства по делу.

Правила выполнения судебного поручения

Выполнение судебного поручения осуществляется по правилам, которые устанавливаются арбитражно-процессуальным законодательством. Так, для выполнения требуется присутствие всех участников дела, которые заранее извещаются о времени и месте прохождения судебного заседания.

Выполнение судебного поручения за пределами судебного заседания проводиться не может, поскольку данная мера не предусмотрена законодательством.

Если лица, которые были заранее извещены о судебном заседании и выполнении судебного поручения, не явились в назначенное время, не имея на то правомерных оснований, суд вправе исполнить поручение без их участия. Более того, это не только право арбитражного суда, но и его прямая обязанность.

При этом законодательно суд не освобождается от обязанности извещать заинтересованных лиц о проведении слушания и об исполнении судебного поручения.

При этом если суд, который направляет поручение другому суду, не указывает данные и адреса заинтересованных лиц, то такое поручение считается неправомерным и неисполнимым.

Если направление не может быть исполнено, и на то есть причины, которые напрямую не зависят от судебного органа, которому было направлено поручение, то судебное поручение получает статус неисполнимого.

В судебной практике встречаются случаи, когда один арбитражный суд требует с другого арбитражного суда путем направления поручения истребования документов, которые были утеряны или уничтожены в ситуации, которые не зависели от кого-либо. В этом случае истребование поручения не может быть осуществлено, о чем составляется подробный акт, сведения из которого включаются в определение арбитражного суда, направившего поручение.

Вынесение определения о выполнении судебного поручения

Под определением в арбитражно-процессуальном праве понимается официальный документ, составленный арбитражным судом или судьями, который прописывает то или иное действие арбитражного судьи или судей, подшивается к материалам дела, используется в качестве одного из оснований для принятия решения по спору.

Судебное поручение, требующее исполнения, исполняется или не исполняется стороной, которой оно было направлено. И на основании этого также выносится определение арбитражного суда, рассматривающего спор.

Если дело рассматривается коллегиальным составом, то при вынесении определения, равно как и при исполнении поручения, участвует коллегиальный состав, а не отдельный судья.

В определении суд указывает все обстоятельства по поручению: когда поручение было составлено, кем, кому направлено, что содержит, когда требует исполнения. Кроме того, в определении указывается, было ли поручение исполнено, кем и в какой срок, а если не исполнено, то на каком основании.

Определение выносится не позднее десятидневного срока с момента исполнения поручения или окончания срока по исполнению.

В арбитражно-процессуальном праве предусмотрен общий порядок для тех поручений, в исполнении которых участвуют специалисты, эксперты, переводчики и иные лица-участники.

Все они дают показания, составляют заключения, высказывают свои экспертные мнения исключительно в общем порядке: суд приглашает их для участия в процессе исполнения поручения (иные лица участвуют в процессе), суд выносит решение: исполняет или отказывает в исполнении поручения по основаниям, которые препятствуют исполнению судебного поручения.

Протокол судебного заседания, составленный при исполнении судебного поручения

В ходе судебного заседания секретарь судебного заседания ведет запись по делу – протокол.

Если составляется протокол судебного заседания, в котором исполнялось судебное поручение, то в протоколе в обязательном порядке указываются все обстоятельства по поручению, данные о том, было ли поручение исполнено или нет, на каком основании составлено и кому передано.

Кроме того, в протоколе указываются все данные, которые относятся к материалам рассматриваемого спора, в том числе и свидетельские показания, которые были получены в ходе исполнения поручения.

Примечательно, что российское арбитражно-процессуальное законодательство допускает исключительно составление двух видов протокола: по поручению и по судебному разбирательству. При этом один протокол по умолчанию включает в себя другой.

Один суд составляет поручение, направляет его на исполнение другому суду, тот его исполняет или не исполняет, составляет протокол. Данный протокол передается на рассмотрение суду, направившему поручение, а тот, в свою очередь, включает этот протокол в протокол, который составляет по судебному разбирательству. Протокол арбитражного судебного заседания, составленный при исполнении судебного поручения, составляется в двух идентичных друг другу экземплярах, один из которых направляется суду, составившему поручение, второй остается суду, исполнившему поручение или не исполнившему его.

Протокол о поручении может быть направлен в электронном виде, при этом обязанность по передаче оригинала на бумажном носителе с суда, составившего протокол, не снимается.

Согласно судебному законодательству РФ суды не вправе без оснований игнорировать поручения друг друга. Поэтому если один суд не может по объективным причинам исполнить поручение другого, то об этом составляется протокол, в котором обязательно указываются основания, которые послужили причиной неисполнения поручения.

Если же поручение исполнено, то составленный по нему протокол направляется незамедлительно в судебный орган, направивший его. Протокол является официальным документом, составляется исключительно в рамках действующего законодательства по установленной форме.

В протоколе содержатся данные суда, исполнившего поручение, основания по которым было получено поручение, доказательства, которые были изысканы по поручению. Если поручение не может быть исполнено, то в протоколе отображаются основания, которые препятствовали исполнению.

Арбитражный суд, направивший поручение, вправе направить протокол на пересмотр вышестоящему судебному органу. Если же основания являются неисправимыми и непреодолимыми, то протокол приобщается к материалам существующего дела, поручение остается неисполненным.

Оглашение в судебном заседании доказательств, полученных в ходе выполнения судебного поручения

Все судебные поручения, исполненные или неисполненные, отображаются в протоколе судебного заседания. И протокол оглашается в ходе судебного заседания. Более того, все лица, участвующие в процессе и заинтересованные в исходе дела, обязаны с ним ознакомиться.

Судебное поручение после исполнения должно отображать в своем протоколе данные, являющиеся доказательствами по рассматриваемому спору. Арбитражно-процессуальное право предусматривает полное оглашение сведений, полученных в ходе поручения.

Например, если суд, получивший поручение, обнаруживает дополнительные доказательства по делу, то они незамедлительно передаются на рассмотрение суду, направившему поручение.

При этом последний обязан известить все заинтересованные стороны арбитражного процесса о полученных доказательствах и огласить их публично в рамках процесса.

Каждая из сторон имеет право оспорить полученные в ходе исполнения судебного поручения доказательства, а также подать возражение против приобщения доказательств к материалам дела. Суд на свое усмотрение решает, удовлетворять ли полученное возражение или обоснованно отказать в удовлетворении.

Доказательства, полученные в ходе исполнения поручения, приравниваются по статусу и важности к доказательствам, полученным в ходе досудебного, судебного следствия, а также в ходе самого судебного процесса. Если доказательства получены незаконными путями, приобщены к делу они быть не могут.

Источник: https://advokat-malov.ru/obshhie-polozheniya/poryadok-vypolneniya-sudebnogo-porucheniya.html

Судебные поручения

Определение о судебном поручении арбитражный суд

В соответствии со ст.

73 АПК РФ арбитражный суд, рассматривающий дело, в случае невозможности получения доказательств, находящихся на территории другого субъекта Российской Федерации, в порядке, предусмотренном ст.

66 АПК РФ, вправе поручить соответствующему арбитражному суду произвести определенные процессуальные действия. О поручении произвести определенные процессуальные действия выносится определение.

Важным моментом здесь является именно то, что судебное поручение арбитражного суда может быть адресовано только арбитражному суду, то есть действие этого процессуального правила распространяется только на арбитражную судебную систему. В рамках ст. 73 АПК РФ не могут даваться судебные поручения суду общей юрисдикции.

В свою очередь в ст. 62 ГПК РФ «Судебные поручения» сказано, что суд, рассматривающий дело, при необходимости получения доказательств, находящихся в другом городе или районе, поручает соответствующему суду произвести определенные процессуальные действия.

Такая формулировка заставляет толковать приводимую норму ГПК как устанавливающую право суда общей юрисдикции давать судебное поручение, как суду общей юрисдикции, так и арбитражному суду, так как прилагательное «соответствующий», применяемое по отношению к слову «суд», наталкивает именно на такой вывод. Между тем, если исходить из презумпции о том, что в ГПК РФ под словом «суд» повсеместно понимается только

«суд общей юрисдикции», то слово «соответствующий» в ст. 62 ГПК РФ означает лишь то, что это суд общей юрисдикции, находящийся в другом городе или районе, которому подсудны споры на соответствующей территории. Таким образом, и ГПК РФ исключает возможность направления судебного поручения судом общей юрисдикции арбитражному суду.

В отношении вопроса о процессуальном оформлении судебного поручения следует отметить, что оно облекается в отдельное определение, в котором кратко излагается содержание рассматриваемого дела, указываются обстоятельства, подлежащие выяснению, доказательства, которые должен получить арбитражный суд, выполняющий поручение. Копия такого определения направляется в суд, которому дано судебное поручение.

При этом определение о судебном поручении обязательно для арбитражного суда, которому дано поручение, и должно быть выполнено не позднее чем в десятидневный срок со дня получения копии определения.

Анализ судебной практики арбитражных судов по применению ст. 73 АПК РФ указывает на то, что наиболее распространенным судебным поручением является судебное поручение о допросе свидетелей по делу, которые проживают в другом субъекте Российской Федерации.

Так, например, из текста постановления ФАС ПО от 17 декабря 2009 года по делу № А65-22772/2008 следует, что судом первой инстанции в порядке ст. 73 АПК РФ было направлено судебное поручение в Арбитражный суд города Москвы о допросе в качестве свидетеля «Д».

Постановлением ФАС СЗО от 15 января 2009 года по делу № А42-7532/2007 установлено, что судом первой инстанции направлялось в порядке ст.

73 АПК РФ судебное поручение о допросе Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в качестве свидетеля «Б», но судебное поручение не исполнено в связи с неявкой названного свидетеля в судебное заседание.

Судебное поручение в некоторых случаях направляется в целях сбора образцов подписей определенных лиц, в том числе в целях последующего назначения и проведения судебнопочерковедческой экспертизы по делу.

Так, например, постановлением ФАС МО от 11 июня 2010 года № КА-А40/5833-10 по делу № А40-95462/09-107-625 было установлено, что судом первой инстанции для истребования образцов подписей «3» было направлено судебное поручение в Арбитражный суд Нижегородской области, но указанное поручение было оставлено судом без исполнения, поскольку, несмотря на неоднократные вызовы в суд, гражданин «3» в суд не являлся, ссылаясь на разные причины (командировки, отпуск), что в результате сделало невозможным назначение и проведение соответствующей экспертизы по делу.

В целом, независимо от результатов исполнения отдельных судебных поручений, рассматриваемое процессуальное действие следует считать крайне эффективным, учитывая площадь Российской Федерации, возможную удаленность свидетелей от арбитражного суда, в котором рассматривается дело, удаленность доказательств, которые необходимо обеспечить или осмотреть, и т.д.

В то же время в юридической литературе высказывается мнение о том, что при решении вопроса о вынесении определения о судебном поручении суд должен решить, насколько рационально использовать данную процедуру, а также, что наиболее оптимальным является: вынесение определения о судебном поручении при подготовке дела к разбирательству.[1]

Однако вопрос рациональности не всегда уместен при отправлении правосудия. Если для установления истины по делу объективно требуется совершить то или иное процессуальное действие, оно должно совершаться. Речь в данном случае должна идти, скорее всего, о соблюдении процессуальных сроков, о принципе процессуальной экономии и состязательности сторон.

В суждениях о том, что судебное поручение наиболее оптимально направлять на стадии подготовки дела к разбирательству также следует быть более осторожным.

До тех пор пока в АПК РФ нормативно не закреплен четкий порядок раскрытия доказательств, вопрос об оптимальности направления судебного поручения на той или иной стадии арбитражного процесса остается открытым.

Действующие положения АПК РФ о раскрытии доказательств создают ситуацию, при которой обстоятельства, свидетельствующие о необходимости судебного поручения, могут возникнуть на любой стадии арбитражного процесса.

Источник: https://ozlib.com/804745/pravo/sudebnye_porucheniya

Схема 8.12 Судебные поручения

Определение о судебном поручении арбитражный суд

Юриспруденция

Арбитражный процесс: Схемы и комментарии

Раздел: Экономика

Судебное поручение – поручение арбитражного суда, рассматривающего дело, соответствующему арбитражному суду на проведение определенных процессуальных действий, в случае необходимости получения доказательств на территории другого субъекта РФ.

судебное поручение является исключительным способом собирания доказательств и может применяться в тех случаях, когда эти доказательства по каким-либо причинам не могут быть собраны арбитражный судом, рассматривающим спор

другому арбитражному суду может быть поручено совершение только определенных процессуальных действий:

—          допрос свидетелей;

—          осмотр и исследование письменных и вещественных доказательств;

—          опрос сторон и третьих лиц;

—          обеспечение доказательств, если процессуальные действия должны быть совершены на территории другого субъекта РФ

в порядке судебного поручения не могут собираться письменные и вещественные доказательства, которые арбитражный суд, рассматривающий дело, должен сам непосредственно истребовать от организаций и граждан.

судебное поручение должно быть направлено в виде определения арбитражного суда

в определении о судебном поручении кратко излагается:

—          существо рассматриваемого дела;

—          обстоятельства, подлежащие выяснению;

—          доказательства, которые должен собрать арбитражный суд, выполняющий поручение

определение о судебном поручении обязательно для арбитражного суда, которому дано поручение, и должно быть выполнено не позднее чем в 10-дневный срок с момента получения

судебное поручение выполняется в судебном заседании по правилам, установленным АПК РФ

неявка лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием к его проведению

об исполнении судебного поручения выносится определение, которое со всеми материалами немедленно пересылается в арбитражный суд, рассматривающий дело

К содержанию книги:   Арбитражный процесс: Схемы и комментарии 

  АРБИТРАЖНЫЙ СУД. Судебные поручения Определение о судебном …

Статья 73. Судебные поручения … В определении о судебном поручении кратко
излагается существо … более удобные варианты, чем судебные поручения

  Судебные поручения. Исполнение арбитражным судом поручений

Судебные поручения, порядок направления и исполнения которых регулирует.
комментируемая статья, имеют элементы сходства с судебными поручениями

  Осмотр и исследование вещественных доказательств, подвергающихся …

Судебные поручения, предусмотренные АПК, распространяются только на систему …
Суд, положительно решив вопрос о судебном поручении, выносит определение

  Арбитражный суд, рассматривающий дело, в случае необходимости …

В определении о судебном поручении кратко излагается существо рассматриваемого
дела, указываются обстоятельства, подлежащие выяснению, доказательства

  Международно-правовые нормы в деятельности Министерства юстиции …

Оно также непосредственно участвует в выполнении международных договоров,
получает судебные поручения, направляемые иностранным судам, проверяет

  Существенное значение имеют договорные положения о личном статусе …

Так, еще в 1935 г. был произведен обмен нотами между СССР и США о порядке
исполнения судебных поручений, в 1936 г. было подписано Соглашение между

  Арбитражный процессуальный кодекс. Действия судьи по подготовке …

7) направляет другим арбитражным судам судебные поручения;. 8) вызывает лиц,
участвующих в деле;. 9) принимает меры к примирению сторон; …

  Проблема оказания правовой помощи возникает в том случае, когда …

РФ содержит специальное положение, касающееся исполнения судебных поручений.
Арбитражный суд исполняет переданные ему в порядке, установленном федеральными

  Верховный Суд РФ, Верховные суды республик. Применение …

В Уголовно-процессуальном кодексе отмечены сношения российских судов и судов
иностранных государств, включающие в себя выполнение судебных поручений

  Принцип непосредственности — это закрепленное в законе положение …

71, 72), судебные поручения (ст. 73, 74), осмотр доказательств в месте их
нахождения (ст. 55). Нарушение принципа непосредственности в судебном .

Источник: http://www.bibliotekar.ru/arbitrazhnyi-process-3/56.htm

Адвокат Еремин
Добавить комментарий