Защита прав потребителей в сфере туризма научные статьи

Способы защиты прав потребителей в сфере туризма

Защита прав потребителей в сфере туризма научные статьи

В российском законодательстве не выделяют четкое понятие определяющее способы защиты гражданских прав. По мнению научных деятелей А.П. Сергеева и Ю.А.

Толстого способам защиты можно дать конкретное понятие, которое будет заключать в себя следующее определение «зафиксированные законом материально — правовые и процессуальные меры обязательного характера, посредствам которых осуществляется признание нарушенных (оспариваемых) прав и осуществляется воздействие на правонарушителя».

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрены конкретные способы защиты прав, перечень которых не является исчерпывающим.

Среди основных способов защиты, которые применяются при нарушении субъективного права при предоставлении услуг в сфере туризма, является возмещение убытков, взыскание неустойки и компенсация морального вреда.

Основным общеустановленным способом защиты нарушенных прав потребителей в сфере туризма является возмещение убытков.

Под убытками следует понимать издержки, которые лицо, понесло в тот момент, когда его права были нарушены, а нарушитель должен в свою очередь возместить данные расходы.

К таким нарушениям можно отнести потерю или повреждение имущества гражданина (ущерб, причинённый материально), а также потеря дохода, которое это лицо могло бы получить при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было бы нарушено (упущенная выгода).

Требования о возмещении убытков возможно в следующих случаях.

На основании ст. 12 Закон «О защите прав потребителей РФ» вследствие непредоставления ему полной и правдивой информации об услуге.

Приведем пример из судебной практики прошлых лет.

Нижегородский областной суд по делу № 33-9105/2014 оставил без удовлетворения апелляционную жалобу ООО «Нева-Нижний Новгород».

Как следует отметить, из материалов дела, истцом были понесены убытки в результате непредставления ответчиком при заключении договора на реализацию туристского продукта информации о туристском продукте, а именно необходимость оформления иностранной визы.

В обязанности турагента (туроператора) при заключении соглашения о предоставлении туристского продукта в обязательном порядке входит предоставление туристу правдивой информации о правилах въезда в страну (место) временного проживания на время отдыха и выезда из страны. Включая информацию о визовом режиме в данной стране и необходимость наличия визы для въезда в страну и выезда из страны. Данная обязанность должна исполнятся независимо от того включено ли в договор условие относительно оформления виз посредствам туристского агента. В конкретных случаях, если гражданин не смог воспользоваться путевкой из за того, что ему не предоставили информацию о визовом режиме и это повлекло за собой причинение туристу убытков, потребитель имеет право на из возмещение за счет туристского агента (туроператора).

Поскольку ответчиком не была предоставлена информация о туристском продукте при заключении договора на оказание туристских услуг, а именно необходимости оформления иностранной визы, то суд вынес обоснованное решение о взыскании с ответчика в пользу истца убытков.

Согласно ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей» убытки возмещаются потребителю туристских услуг в связи с нарушением сроков оказания услуги.

Рассмотрим пример из судебной практики.

Алтайским краевым судом вынесено апелляционное определение от 03.12.2014 по делу № 33-10039-14, согласно которому в удовлетворении апелляционной жалобы ООО Туристская фирма «Салют» было отказано.

Как следует, из материалов дела, между сторонами заключен договор о реализации туристского продукта. В срок истцом были уплачены ответчику денежные средства. За несколько часов до вылета туроператор сообщил истцу, что туристские услуги предоставлены не будут по причине их неоплаты ответчиком.

В связи с этим истец повторно произвела оплату тура туроператору. Истец направила ответчику ООО туристская фирма «Салют» претензию с требованием о возмещении убытков, не получив ответа предъявила в суде иск.

В ст. 15, 28 Закона РФ «О защите прав потребителей РФ» закреплено, что если исполнитель пропустил сроки предоставления туристского продукта или услуг закрепленных в нем, то потребитель имеет право получить полную компенсацию убытков, которые гражданин понес в связи с пропуском сроков оказания услуги, компенсация морального вреда.

В связи с тем, что туристская фирма ООО «Салют» не исполнила свои обязательства по договору оказания туристских услуг, то суд постановил, что эта фирма должна возместить ущерб туристу на основании ст. 17.4 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Руководствуясь ст.

29 Закона РФ «О защите прав потребителей» убытки возмещаются при расторжении договора о предоставлении услуг в сфере туризма, если в установленный срок, который зафиксирован в данном договоре, недостатки были не устранены исполнителем.

Гражданин, осуществивший покупку туристского продукта также вправе расторгнуть договор о предоставлении услуги, если им замечены значимые изъяны по оказанной услуге или иные существенные нарушения, которые касаются условий договора.

Также можно привести пример из юридической практики.

Источник: https://studbooks.net/2425948/pravo/sposoby_zaschity_prav_potrebiteley_sfere_turizma

Правовые основы туристической деятельности в РФ

Защита прав потребителей в сфере туризма научные статьи

Туристическая деятельность как отрасль экономики страны требует надежного правового регулирования, то есть создания благоприятных условий для ее развития.

Туризм в полной мере воспринимает регулирующее воздействие норм различных отраслей права: таможенного, страхового, административного, экологического, о защите прав потребителей и др.

В этом ряду особое значение отводится гражданскому праву.

Гражданский кодекс дал толчок для обновления и развития законодательства России, прежде всего в сфере предпринимательства как сердцевине рыночных отношений, в том числе и в предпринимательской деятельности туристских организаций[viii].

4 октября 1996 года Государственная Дума приняла Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». И впервые туристскую деятельность регулирует правовой акт, обладающий высшей юридической силой – закон, который образует стержень правовой системы сферы туризма.

Изучение Закона, также установление соотношений его статей с нормами гражданского, административного, экологического и других отраслей права позволит работниками туристских организаций избежать ошибок и материальных потерь из-за правовой неосведомленности, а гражданам, пользующимся туристическими услугами, осознать свои права и обязанности.

Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» дал определение ряда понятий, используемых в сфере туризма: туризм, туристская деятельность, туризм внутренний, туризм выездной и въездной, туризм социальный, туризм самостоятельный, турист, туристские ресурсы, туристская индустрия, тур, туристский продукт, продвижение туристского продукта, туроператорская деятельность, турагентская деятельность.

В методическом плане статья об основных понятиях является вводным разделом закона. Эти понятия в общем отвечают рекомендациям Всемирной туристской организации и соответствуют понятиям, употребляемым в международной туристской практике. Подчеркнем, что приведенные основные понятия являются нормативными, закрепленными в законе и имеют лишь указанное значение.

Одинаковое толкование приведенных основных понятий позволяет всем, кто соприкасается со сферой туризма единообразно их употреблять и использовать особенно в юридической практике должностных лиц туристских организаций. Ведь не только незнание закона, но и непонимание его не освобождает от ответственности.

В главе закона, именуемой «Государственное регулирование туристской деятельности», заявлены наиболее важные законодательные установления:

■ о месте туризма в экономике России;

■ о принципах государственного регулирования туристской деятельности;

■ о целях, приоритетных направлениях и способах государственного регулирования сферы туризма.

В ст. 3 закона указывается, что государство признает туристскую деятельность одной из приоритетных отраслей экономики Российской Федерации. Впервые в норме закона заявлено, что туризм — отрасль экономики России и что это отрасль приоритетная.

Формулируя принципы государственного регулирования туристской деятельности, закон возлагает на государство обязанности содействовать туристской деятельности и создавать благоприятные условия для ее развития, определять и поддерживать направления самой туристской деятельности (то есть делать выбор, по каким направлениям развивать отечественный туризм), формировать представления о России, как стране, благоприятной для туризма, осуществлять поддержку и защиту российских туристов, туроператоров, турагентов и их объединений.

Среди основных целей государственного регулирования туристской деятельности в ст. 4 Закона указаны: обеспечение прав

граждан на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествия; охрана окружающей природной среды; создание условий для деятельности, направленной на воспитание, образование и оздоровление туристов; развитие туристской индустрии, обеспечивающей потребности граждан при совершении путешествий, создание новых рабочих мест, увеличения доходов государства и граждан России, развитие международных контактов, сохранение объектов туристского показа, рациональное использование природного и культурного наследия.

При этом в ст.

4 Закона записано, что приоритетными направлениями государственного регулирования являются поддержка и развитие внутреннего, въездного, социального и самодеятельного туризма, поскольку именно развитие этих видов туризма позволит эффективное преодоление множества проблем России в уже ближайшем будущем (например, приток иностранной валюты в отечественную экономику, предоставление новых рабочих мест, сооружение новых объектов для иностранного инвестирования).

В статье 4 Закона определены также способы государственного регулирования туристской деятельности. К ним можно отнести:

■ создание нормативно-правовых актов, направленных на совершенствование отношений в сфере туристской деятельности;

■ содействие в продвижении туристского продукта на внутреннем и мировом туристских рынках, защита прав и интересов туристов, обеспечение их безопасности, лицензирование, стандартизация в туристической индустрии, сертификация турпродукта, установление правил въезда на территорию Российской Федерации и пребывания на ее территории с учетом интересов развития туризма.

Важнейшими способами государственного регулирования сферы туризма являются: лицензирование, стандартизация, сертификация туристической деятельности, которые осуществляются в целях защиты прав и интересов туристов.

Марка «50 лет Татарской АССР». Почта СССР 1970 г. Почтовая марка СССР, 1980 г. Реверс памятной монеты Банка России

Респу́блика Татарста́н (Татарста́н, Тата́рия; тат. Татарстан Республикасы, Tatarstan Respublikası) — субъект Российской Федерации, суверенная республика (государство) в её составе. Входит в Приволжский федеральный округ, является частью Поволжского экономического района.

Образована на основании Декрета ВЦИК и СНК от 27 мая 1920 года как Автономная Татарская Социалистическая Советская Республика, с 5 декабря 1936 года — Татарская Автономная Советская Социалистическая Республика.

30 августа 1990 в связи с принятием Декларации о государственном суверенитете была преобразована в Татарскую Советскую Социалистическую Республику, с 7 февраля 1992 Республика Татарстан.

Согласно пункту 2 статьи 1 Конституции Республики Татарстан 1992 года, наименования «Республика Татарстан» и «Татарстан» равнозначны.

Столица — город Казань.

Граничит с Кировской, Ульяновской, Самарской и Оренбургской областями, Республикой Башкортостан, Республикой Марий Эл, Удмуртской Республикой и Чувашской Республикой.

Официальные языки: татарский, русский.

Смотри полный текст на Wikipedia

Источник: https://opnsc.ru/pravovye-osnovy-tyristicheskoi-deiatelnosti-v-rf.html

Защита прав туристов как направление государственного регулирования туристской деятельности в Российской Федерации

Защита прав потребителей в сфере туризма научные статьи


В статье раскрывается понятие «защита права», дается общая характеристика специфики защиты прав туристов как потребителей туристских услуг, вносятся предложения по дальнейшему совершенствования законодательства об основах туристской деятельности в Российской Федерации.

Ключевые слова: туристическая деятельность, турист, защита и охрана прав и свобод.

Специфика отношений, возникающих при оказании туристических услуг, во многом предопределяется особым статусом его субъектов.

Так, исполнителем в данном случае является турагент (туропертор), а на стороне заказчика выступает турист (лицо, посещающее страну (место) временного пребывания в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания), на правовой статус которого оказывает непосредственное влияние Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее — Закон «Об основах туристической деятельности»).

В частности, это проявляется в закреплении особых прав и обязанностей туриста (ст. 6), в обеспечение повышенными гарантиями, связанными с качеством и безопасностью туристских услуг (гл. 7), информированностью и сроками оказания услуг (гл. 4) и, несомненно, в особом характере защиты прав туристов.

Вместе с тем, человек, которому оказывается медицинская услуга или который обратился за оказанием медицинской услуги, приобретает статус не только туриста, но и потребителя туристской услуги в рамках Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей» (далее — Закон «О защите прав потребителе»).

Данным законом также определяются права потребителей (ст.ст. 3, 4, 7, 8), их гарантии (ст.ст. 29–32), а также особенности защиты прав потребителей (ст.ст. 44–46).

Таким образом, можно сделать вывод, что на сегодняшний день статус физического лица — заказчика туристских услуг имеет двойственную правовую природу как туриста и как потребителя услуг, что, в том числе, отражается на специфике форм и способов защиты, предопределяя научный интерес в их исследовании.

Однако, не переходя к данному вопросу, в первую очередь считаем необходимым остановиться на понятии «защита» с точки зрения права. В юридической литературе не существует однозначного подхода к определению данного понятия.

В основном дискуссии сводятся либо к отнесению данного понятия к другим категориям (конституционной обязанности государства, субъективному праву, гарантии обеспечения прав и свобод человека и гражданина и др.

), либо к рассмотрению «защиты» в качестве самостоятельной категории.

Например, Н. И. Матузов определяет защиту, как специфическую обязанность государства [1].

В. В. Болгова, напротив, под защитой понимает принудительный (в отношении обязанного лица) способ осуществления права, применяемый в установленном законом порядке компетентным органами в целях восстановления нарушенного права [2].

Исходя из этого категорию «защиты прав и свобод человека и гражданина» можно рассматривать как многоаспектное явление, включающее в себя следующие составляющие.

Во-первых, защита прав и свобод, как специфическая обязанность государства, для которой характерны.

Во-вторых, защита прав и свобод, как субъективное право человека (гражданина), которое можно рассматривать как принудительное и направленное на его восстановление.

В-третьих, как гарантию осуществления прав и свобод (так как без возможности защиты прав, лишь их закрепление может иметь декларативный характер).

Следовательно, под защитой прав и свобод человека, по нашему мнению, следует понимать субъективное право человека и гражданина, а также соответствующая ему обязанность государства, представляющая собой специфическую деятельность субъектов права по применению мер, направленных на предупреждение, пресечение и восстановление нарушенных прав и свобод.

Отталкиваясь от общего понимания «защиты прав и свобод человека», остановимся на особенностях защиты прав туристов при оказании туристских услуг.

Следует отметить, что вопросы защиты прав туристов по-прежнему одинаково актуальны, ведь нарушения прав туристов стали нормой работы туристских организаций. При этом, нарушения проявляются в различных направлениях — в сфере предоставления услуг авиаперевозок, при размещении в отеле, при проведении экскурсионных программ и другие [3].

В связи с чем, защита прав и интересов туристов, в том числе, оказание им экстренной помощи, а также обеспечение их безопасности относится к одному из основополагающих направлений государственного регулирования туристской деятельности в Российской Федерации (ст. 4 Закона «Об основах туристической деятельности»).

Исходя из значимости формирования механизмов защиты прав туристов, рассмотрим особенности такой защиты более подробно.

В качестве первой особенности считаем необходимым выделить специфику защищаемого права. Так, права туристов напрямую связаны с реализацией туристского продукта (комплекса услуг по перевозке и размещению).

В связи с чем, Законом «Об основах туристической деятельности» определяется комплекс прав, непосредственно связанных с туристской сферой, в том числе, право на достоверную информацию о правилах въезда и особенностях страны (места) временного пребывания (культурных, религиозных, правовых и др.); свободу передвижения, свободный доступ к туристским ресурсам; обеспечение личной безопасности, беспрепятственное получение неотложной медицинской помощи; содействие органов власти страны (места) временного пребывания в получении правовой и иных видов неотложной помощи; а также возмещение убытков и компенсацию морального вреда в случае невыполнения условий договора о реализации туристского продукта туроператором или турагентом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и другие.

При этом, не следует забывать, что двойственная правовая природа туриста предполагает наличие у него не просто прав, предусмотренных законодательством об основах туристской деятельности, но и прав потребителя в рамках розничного договора об оказании возмездных услуг.

Данные обстоятельства предусматривают и специальные способы защиты нарушенных прав, связанных с возможностью взыскания неустойки (в случае нарушения сроков оказания услуг), штрафа (в случае не устранения нарушений в сфере законодательства о защите прав потребителей) помимо возмещения убытков [4].

Во-вторых, особая ценность защищаемого права предопределяет широкий комплекс форм его защиты, в том числе, юрисдикционных и неюрисдикционных, судебных и административных, в рамках самозащиты и путем обращения в специальные правозащитные организации, договорные и внедоговорные [5].

В-третьих, специфика защищаемого права позволяет выделить как общие, так и специальные способы защиты нарушенных прав. В частности, общие способы определены в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (далее — ГК РФ), в том числе, признание права; восстановление положения, существовавшего до нарушения права, пресечение действий, нарушающих право и другие.

Специальные способы защиты определяются законодательством об основах туристской деятельности, к примеру, исключение сведений о туроператоре из реестра в случае существенного нарушения условий договора о реализации туристского продукта (ст. 4.

2 Закона «Об основах туристской деятельности»), а также законодательством о защите прав потребителей, в том числе, взыскание штрафа в размере 50 процентов от присужденной потребителю суммы в пользу потребителя (п. 6 ст.

13 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

Четвертая особенность защиты прав пациентов состоит в соотношении договорных и деликтных форм нарушений прав пациентов.

Так, спецификой оказания платных медицинских услуг можно назвать наличие договорных отношений, к которым следует применять правила гл. 39 Гражданского кодекса РФ.

Таким образом, вопросы ответственности в таком случае регламентируются положениями главы 25 ГК РФ (об ответственности за нарушение обязательств) [6].

Между тем, оказание туристсикх услуг ненадлежащего качества может привести не только к нарушению условий договора и неудовлетворенности туриста, но и к причинению вреда его здоровью и жизни, что предопределяет применение правил главы 59 ГК РФ о деликтной ответственности, если договором не предусмотрен более высокий размер ответственности, чем установлен гл. 59 ГК РФ.

В заключение необходимо отметить, что выявленные особенности защиты прав туристов, на наш взгляд, должны быть учтены в Законе «Об основах туристской деятельности» в рамках отдельной статьи в целях формирования слаженного механизма защиты прав туристов.

Литература:

1. Матузов, Н. И. Правовая система и личность. — Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1989. — 294 с.

2. Болгова, В. В. Формы защиты субъективного права: теоретические проблемы: дисс. канд. юрид. наук: 12.00.01 / В. В. Болгова. — Самара, 2000. — 181 с.

3. Косякова, М. В. Особенности защиты прав потребителей при оказании туристических услуг // Актуальные проблемы частного права в России: межвузовский сборник научных статей, посвященный 75-летию З. И. Цыбуленко. — Саратов: Изд-во ФГБОУ ВПО «Сарат. гос. юр. акад»., 2012. — С. 102–106.

4. Зыкова, И. В., Филатов, К. А. Некоторые особенности защиты прав потребителей при оказании туристических услуг // Туризм: право и экономика. — М.: Юрист. — 2005. — № 1. — С. 7–10.

Источник: https://moluch.ru/archive/248/57061/

Актуальные проблемы правового регулирования деятельности туроператоров в россии

Защита прав потребителей в сфере туризма научные статьи

Актуальные проблемы правового регулирования деятельности туроператоров в россии

ТОЛКАЧЁВ Константин Сергеевич,

аспирант кафедры гражданского права и процесса юридического факультета Ульяновского государственного университета. E-mail: ulyanovsk-civitas@outlook.com

Краткая аннотация: в статье автор рассматривает ключевые проблемы правового регулирования деятельности такого субъекта туристкой деятельности как туроператор, анализируя его формально-юридический статус в комплексных общественных отношениях, связанных с оказанием туристических услуг.

In article the author considers key problems of legal regulation of tour operator's activity as a subject of tourism market. The author also analyses the formal juridical status in complex social relationship connected with rendering and consuming of tourism services.

Ключевые слова: туристская деятельность; туроператор; правовое регулирование; рынок туристических услуг; формально-юридический статус; защита прав потребителей.

Touristic activity; tour operator; legal regulation; tourism market; formal juridical status; consumer protection.

С установлением, развитием и усложнением рыночных отношений в Российской Федерации неминуемо развивается рынок оказания услуг.

Одной из наиболее динамично развивающихся его отраслей является предоставление услуг, связанных с осуществлением въездного и выездного туризма.

Важнейшие нормативно-правовые акты, представляющие собой источники регулирования общественных отношений, связанных с туристической деятельностью на сегодняшний день это:

— Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

— Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»;

— Постановление Правительства РФ от 18 июля 2007 г. № 452 «Об утверждении Правил оказания услуг по реализации туристского продукта».

Указанные акты являются ключевыми, помимо них те или иные аспекты нормативного регулирования содержатся в иных документах, количество которых достаточно велико.

Вместе с тем, можно сделать предположение, что более детальная регламентация деятельности субъектов туристского рынка, несмотря на многие положительные результаты, до сих пор не позволяет обеспечить надлежащую формально-юридическую защиту всех участников обще-

ственных отношений в данной сфере.

Как представляется, это в первую очередь обусловлено комплексным составом субъектов правоотношений, а, соответственно, и сложностуктурированным набором взаимокор-респондирующих прав и обязанностей. В отношениях, связанных с предоставлением туристических услуг, как правило, участвуют 3 субъекта: 1.

Потребитель услуг Согласно ст.

1 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», турист — лицо, посещающее страну (место) временного пребывания в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания, на период от 24 часов до 6 месяцев подряд или осуществляющее не менее одной ночевки в стране (месте) временного пребывания. Статус туриста может совпадать со статусом заказчика туристского продукта, который в соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» является туристом или иным лицом, заказывающим туристский продукт от имени туриста, в том числе законный представитель несовершеннолетнего туриста. Таким образом, уже

Научные доклады и сообщения

на стороне потребителя услуг возможно по существу неограниченное количество непосредственных акторов, участвующих в отношениях.

2. Турагент

Это юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий деятельность по продвижению и реализации туристского продукта (определение содержится в ст. 1 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»)

3. Туроператор

Как определено в ст. 1 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», это юридическое лицо, которое осуществляет деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта.

Мы видим многообразие организационно-правовых форм и количественного состава лиц, участвующих в общественных отношениях в сфере туризма. Одной из важнейших сторон в этих отношениях является туроператор.

Это организация, которая, например, при выездном туризме, заключает договоры о бронировании гостиниц, фрахтовании авиа и морских судов, осуществляет страхование туристов, то есть оказывает весь комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта.

Существует множественность правоприменительных проблем, связанных с вопросами ответственности негативного характера в сфере некачественного оказания туристических услуг потребителям.

Как указано в преамбуле закона «О защите прав потребителей», исполнитель -организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору. Проведя анализ этой нормы и ст.

1 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», можно сделать единственно возможный логический вывод -именно туроператор является лицом, отвечающим за возможную некачественность туристических услуг. Это нужно понимать и отделять от ответственности за недостоверную информацию о

свойствах туристского продукта, так как здесь помимо информации, предоставляемой туроператором, присутствует также информация, которая передается заказчикам или туристам турагентом, выступающим здесь как продавец туристских продуктов, сформированных туроператором.

Отдельно хотелось бы, остановиться на проблеме международной отношений туроператоров. Как показывает изучение документацион-ного обеспечения деятельности туроператоров России, многие из них вступают в отношения агентского характера с крупными международными туроператорми.

Таким образом, создается возможность в случае какой-то проблемы с реализацией туристского продукта или непосредственного оказания услуг сослаться на посреднический характер бизнеса туроператора.

Следует отметить, что судебная практика в этих вопросах до настоящего времени неоднородна: практически одинаковые дела разрешаются с совершенно разными содержательными выводами и дифференцированным анализом одних и тех же либо схожих юридических фактов.

Это можно охарактеризовать как проблему отсутствия наличия актов толкования уже существующей законодательной базы и рекомендаций для применения таковой Верховным Судом и Высшим Арбитражным Судом России.

С другой стороны, никакое отсутствие постановлений или обзоров Пленумов высших судов, не должно избавлять суд от необходимости изучения всей нормативно-правовой базы, регулирующей, в частности, деятельность туроператоров.

Важно знать, что по российскому законодательству, именно туроператор ответственен, например, за отсутствие транс-ферного транспорта для туристов, прилетевших в зарубежный аэропорт и не могущих добраться до отеля из-за нарушения обязательств какой-то из фирм-исполнителей. Представляется разумным, применять в таких случаях правила российского гражданского законодательства, в соответствии с которым «если иное не предусмотрено договором возмездного оказания услуг, исполнитель обязан оказать услуги лично» (ст. 780 Гражданского кодекса России), а также норму, содержащуюся в ст. 706 Гражданского кодекса России: если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, подряд-

чик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков).

В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика; генеральный подрядчик несет перед заказчиком ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субподрядчиком а перед субподрядчиком — ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по договору подряда.

Такой аспект правового регулирования деятельности туроператоров России как финансовое обеспечение по-прежнему имеет очень важное и в то же время очень «болезненное» значение. Статья 17.

1 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» определяет, что договор страхования ответственности туроператора либо банковская гарантия должны обеспечивать надлежащее исполнение туроператором обязательств по всем договорам о реализации туристского продукта, заключаемым с туристами и (или) иными заказчиками непосредственно туроператором либо по его поручению тура-гентами. Однако ежегодно Федеральное агентство по туризму РФ сообщает о все новых случаях невозможности туроператоров исполнять свои обязательствами перед потребителями услуг, в том числе уже внесших денежные средства за конкретные туристические путевки. Представляется опасной и необоснованной практика некоторых судов России, которые в случае банкротства зачастую перекладывают ответственность в подобных случаях на турагентов. Отметим, что существующие нормы и порядок возмещений туристам в случае финансового краха туроператора имеют целый ряд негативных черт: это и ограниченность денежных средств, которые могут быть выплачены страхующими организациями, и усложненность процедуры получения компенсаций, и потенциальное банкротство самих страховых и финансовых организаций, выступающих гарантами.

Несмотря на все перечисленные проблемы, хочется отметить конструктивность подхода государственных регуляторов к вопросу развития рынков туристических услуг в России. В качестве примера можно привести постановление Правительства РФ от 2 августа 2011 г. № 644 «О федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Рос-

сийской Федерации (2011-2018 годы)», где сформулирован важный тезис: «Туризм играет важную роль в решении социальных

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.

Источник: http://naukarus.com/aktualnye-problemy-pravovogo-regulirovaniya-deyatelnosti-turoperatorov-v-rossii

Защита прав потребителей в сфере туризма

Защита прав потребителей в сфере туризма научные статьи

   Одной из важных особенностей сферы оказания услуг является неосязаемость конечного продукта. Это не материальный товар, который, в случае неисправности, можно вернуть обратно в магазин и качество которого должно быть подтверждено различными гарантиями и сертификатами. Ошибку или недобросовестность исполнителя услуги нельзя исправить, они необратимы.

В период экономического кризиса недовольство потребителя в сфере туристических услуг особенно возрастает, когда цены на такие услуги растут, а доходы населения сокращаются.  Люди планируют поездку заранее, долго откладывая деньги на эти цели.

И вот, когда долгожданный райский отдых должен уже вот-вот наступить, вся радость от поездки может омрачиться недобросовестностью или ошибкой туроператора.

  1. Нарушения прав потребителя в сфере предоставления услуг авиаперевозки;
  2. Проведение недостоверной рекламной компании туроператором;
  3. Нарушения прав потребителя в сфере размещения в отеле или несоответствие фактических условий проживания заявленным при покупке тура (низкий уровень сервиса);
  4. Взимание дополнительных денежных сборов при оказании туристических услуг;
  5. Нарушение права потребителя на безопасность туристической услуги;
  6. Нарушения прав потребителя в сфере обслуживания в гостинице и при проведении экскурсионных и других развлекательных программ.

   Итак, что делать потребителю в случае, если его право на качественное оказание туристических услуг было нарушено? На защиту прав туриста в России становятся следующие правовые акты:

  • Федеральной закон «Об основах туристской деятельности Российской федерации»;
  • Закон РФ «О защите прав потребителей»;
  • Федеральной закон «О лицензировании отдельных видов деятельности».

   Согласно закону, турист отвечает за планирование, подготовку и бронирование тура, который включает несколько видов туристских перевозок и наземное обслуживание. Формирование комплекса услуг по размещению, перевозке, экскурсионному обслуживанию и др.

, а также продвижение и реализацию тура туристу обеспечивает туроператор. Жалобы, относящиеся как к планированию и формированию тура, к маркетингу его реализации, нужно подавать непосредственно туроператору.

Следует подчеркнуть, что турист может поддерживать качество обслуживания изначально, выбирая надежных партнеров.

   В любом случае, турист, считающий, что турфирма обошлась с ним несправедливо, может обжаловать нарушение своих прав и интересов, восстановить справедливость и добиться наказания нарушителя.

туристических услуг можно одним из следующих способов:

  1. Путем переговоров непосредственно с туроператором;
  2. Путем подачи письменной претензии на имя руководителя туристической организации;
  3. Путем подачи жалобы в контролирующие органы (специальная комиссия при лицензионном управлении Министерства РФ по физической культуре, спорту и туризму, прокуратура, органы по сертификации туристских услуг, антимонопольный комитет);
  4. Путем подачи искового заявления в суд.

   Опытные адвокаты рекомендуют не пренебрегать судебным рассмотрением спора об оказании туристических услуг, ведь в этом случае потребитель имеет право на получение компенсации морального вреда, а также взыскание в его пользу штрафа в размере 50% от суммы присужденного имущества. Если Ваш отдых оказался не таким сказочным, как Вам описывали, либо не состоялся вообще, необходимо наказать туроператора в полной мере за упущенное время, потраченные деньги и напрасные ожидания. Мы рекомендуем Вам заручиться качественной правовой поддержкой опытного адвоката по защите прав потребителей и взыскать с недобросовестного туроператора все предусмотренные законом гарантии и компенсации.

при защите прав потребителей в сфере туризма

  1. Возврат денежных средств, оплаченных за тур путем проведения переговоров адвоката с туроператором;
  2. Возврат денежных средств, оплаченных за тур, путем предъявления письменной претензии руководителю турагентства;
  3. Возврат денежных средств за оказание услуги авиаперевозки несоответствующего качества в досудебном порядке;
  4. Возврат денежных средств за размещение в отеле меньшей «звездности», чем предлагалось в турпутевке в досудебном порядке;
  5. Решение суда о возврате потребителю денежных средств за не предоставленные экскурсионные программы, включенные в сумму тура;
  6. Решение суда о взыскании с туроператора дополнительных денежных сборов, оплаченных потребителем вследствие введения его в заблуждение;
  7. Решение суда о взыскании с туроператора суммы оплаты лечения потребителя, суммы морального вреда и штрафа в размере 50% от суммы присужденного имущества;
  8. Решение суда о передаче материалов гражданского дела в лицензирующий орган с целью проверки деятельности туроператора, а также наличия у него лицензии на оказание туристических услуг;
  9. Решение суда о возврате потребителю стоимости авиаперелета, компенсации морального вреда и оплаты штрафа в размере 50% от суммы присужденного имущества.

в сфере туризма входит:

  • Первичная консультация опытного адвоката по защите прав потребителей в сфере туризма;
  • Изучение документов, предоставленных туроператором, условий тура и фактические условия проведения отдыха потребителем;
  • Обзор судебной практики по имеющемуся вопросу;
  • Вынесение правового заключения адвокатом по имеющейся ситуации (устное или письменное);
  • Проведение переговоров с представителем туроператора в целях досудебного урегулирования конфликта;
  • Составление и передача жалобы в контролирующие органы;
  • Составление и передача претензии руководителю турагентства;
  • Формирование четкой и эффективной правовой позиции для судебного заседания;
  • Расчет суммы иска с исчислением компенсации морального вреда и других необходимых сумм;
  • Составление мотивированного искового заявления и других необходимых документов в суд;
  • Передача искового заявления и других документов в суд на личном приеме у судьи;
  • Участие в судебном процессе от имени доверителя с целью надлежащего и юридически грамотного представительства его интересов на протяжении всех судебных заседаний;
  • Получение на руки судебного решения и исполнительного листа, а также предъявление исполнительного листа к исполнению;
  • Обжалование судебного решения (при необходимости).

  • Позвоните нам +7 (925) 016-00-37или

    оставьте заявку

  • Адвокат пригласит Вас на консультацию на которой изучит ситуацию и предложит варианты решения Ваших проблем
  • У Вас появляется возможность заключить договор с опытным адвокатом изучившим Вашу проблему
  • Адвокат подготовит необходимые документы, найдет доказательства необходимые для победы в суде
  • Адвокат обеспечит эффективную защиту, представит Ваши интересы, добьется решения проблем

Источник: https://advokatmoskva.info/departament-zashchity-prav-potrebitelej/uslugi-advokata-po-sporam-o-zashchite-prav-potrebitelej/zashchita-prav-potrebitelej-v-sfere-obrazovatelnykh-uslug-2

Адвокат Еремин
Добавить комментарий